💡 律咖编者按：
本文由律咖网社群读者 valeria 投稿分享。
为了方便大家阅读，律咖网编辑 JingJing（微信：lvga2015）对原文进行了细致的逻辑润色与合规性整理。希望能给正在 乌干达 创业路上的你带来真实的参考。

我从没想过自己会在古卢（Gulu）写关于工伤赔偿的事。我来自湖南浏阳，学的是护理。直到开始在东非建小型污水处理厂之前，我甚至不知道建筑合同长什么样。现在，39岁的我，管理着每月价值5万到20万美元的项目。但上个月在古卢，我差点失去一切——不是因为监管机构，也不是因为客户，而是因为一名工人扭伤了脚踝，以及一份用英文写成、没人能完全看懂的合同。

故事要从这里说起：我们当地的一名工头詹姆斯（James），在夜班时滑倒在一块湿混凝土板上，脚踝骨折。我们把他送到了古卢区域转诊医院（Gulu Regional Referral Hospital）。一周后他就康复了。但两周后，他的表弟拿着一张手写纸条出现在工地上：“詹姆斯（James）需要 1500 万乌干达先令（UGX），用于补偿误工费、医疗费和精神损失。”没有律师，没有正式表格，只有一个拿着手机、怒气冲冲的表弟。

我慌了。我心想：“完了，这下彻底完了。”我听过其他中国承包商的故事——有的被起诉，有的设备被扣押，有的干脆人间蒸发。但我不想逃跑，我想解决问题。所以我咬牙坚持了下来。

What I Learned About “Workplace Injury” in Northern Uganda

首先我要说明一点：乌干达没有像中国那样的全国性工伤赔偿制度。当有人在工地受伤时，不存在由劳工部自动赔付的机制。现行做法混合了非正式惯例、当地习惯法，以及你的合同条款——前提是你甚至有合同。

在古卢，尤其是在我们项目所在地的卡拉莫贾次区域（Karamoja sub-region），大多数劳工都是按日雇佣的。他们不签任何文件，以现金结算工资，住在帐篷里。一旦受伤？他们只能依靠社区网络。这就是詹姆斯的表哥出现的原因——不是因为他�心，而是因为在他的村子里，如果你受伤了而雇主不伸出援手，你就会被视为被抛弃的人。这不仅不公平，更在社会层面充满危险。

I spoke to three people over three days:

  1. 一位来自科蒂多的当地社区长者——没错，就是 Mercy Corps 3 月 26 日报告所涵盖的同一区域。他对我说：“在我们的文化里，如果一个男人为别人工作时受伤，雇主的家庭必须提供帮助。不是因为法律，而是因为 okwokole——人情债。”

  2. 一位来自古卢法律援助中心（Gulu Legal Aid Centre）的乌干达律师助理（他不是律师，但帮助人们提交索赔）。他说：“如果你有一份书面合同，写明‘雇主将承担医疗费用和合理的工资损失’，那你就受到了保护。如果没有？你只能任由舆论摆布。”

  3. 一位在该地区待了 12 年的肯尼亚承包商。他说：“2022 年我失去了两名工人。其中一人死亡。我每家支付了 800 万乌干达先令。没有法院，没有文件。只有现金、一只山羊和一次祈祷。我不想成为那个人人私下议论的人。”

Mercy Corps 的报告（链接如下）指出，在受气候压力的地区，女性和青年被排除在冲突解决机制之外。我此前没有意识到，这种情况同样适用于劳动力领域。James 的表亲不仅仅是在索要钱——他要求的是认可。他想让社区知道 James 并没有被抛弃。

So I did something I never thought I’d do: I called a meeting.

我邀请了詹姆斯、他的表亲、工地工头、两位村里的长者，还有一位当地教会的执事。没有律师，没有翻译。只有我、我蹩脚的斯瓦希里语，以及一大壶茶。

我说：“我以前不知道这些规矩。但现在我会遵守。我会支付�姆斯的医疗费用、他回家的交通费，以及 10 天的工资。我还会给他一双新靴子和一套工具，用于他下一份工作。我会用斯瓦希里语和英语把这件事写下来。我也会让这个村里的每个人都知道，我信守了承诺。”

James cried. His cousin nodded. The elders shook my hand.

Three Things I Wish I Knew Before Signing My First Contract in Gulu

我不是律师，也没在电视上扮演过律师。但我通过汗水、无数个不眠之夜，以及一次非常尴尬的会议，学到了以下经验：

1. 切勿仅依赖英文合同

即使你的项目经理懂英语，工人们未必懂。在乌干达北部，识字率约为70%——即便如此，许多人仍看不懂法律术语。
✅ 我现在的做法：

  • 聘请当地法律助理（费用约50美元）将合同翻译成斯瓦希里语。
  • 在工人签字前，用斯瓦希里语向团队逐条朗读。
  • 为每位工人拍摄一张手持已签合同、按有指纹的照片。
  • 在工地办公室、村长处和当地议员处各保存一份副本。

2. “工伤”不仅是医疗问题，更是社会问题

在乌干达，如果你处理工伤索赔时缺乏文化敏感性，你失去的不只是金钱——还有经营许可。
✅ 我现在的做法：

  • 每个项目预算 5% 用作“社区工伤应对”资金。
  • 始终提供：
    • 全额医疗保障（即使合同未包含）
    • 7–10 天误工工资（按日薪计算）
    • 一份小礼物（工具、食物、衣物），以示尊重
  • 绝不说“这不在合同里”。而要说：“我会帮助你，因为是你帮我建成了这个项目。”

3. 真正的风险不是工人，而是沉默

大多数在古卢的中国承包商都避免与当地人交谈。他们认为只要不参与，就不会被卷入纠纷。 错了。 沉默会被解读为不尊重。而在卡拉莫贾这类地区，土地与劳工争议本已因气候压力而紧张（正如 Mercy Corps 报告所示），你的沉默就成了导火索。 ✅ 我现在的做法：

  • 每月举办一次“工地开放日”，让工人和社区成员前来交流。
  • 请一名当地青年志愿者协助翻译并记录诉求。
  • 维护一本简单的日志：“日期 | 诉求内容 | 采取的行动 | 村代表签字”。 这不是法律文件。但它证明你曾努力尝试。

FAQ: What Should You Do If a Worker Gets Hurt in Gulu?

Q1：如果工人在我的工地受伤，第一步是什么？

第1步：将其送往最近的公立医院（古卢地区转诊医院或基图古姆医院）。
第2步：立即支付所有初步治疗费用——不得拖延。
第3步：立即联系当地的酋长或教区议员。要求他们在与工人家属的任何讨论中在场。
第4步：记录一切：伤情照片、医院收据、目击者姓名、日期/时间。
要点：除非“和解协议”以斯瓦希里语书写，且你已向工人及其家属大声朗读，否则不要签署。

Q2：如果不支付“补偿金”会被起诉吗？

有可能——但不会通过正式法院。
在乌干达北部，大多数“诉讼”其实是社会层面的：

  • 工人不再来上班。
  • 当地领导拒绝让你雇佣劳动力。
  • 社区里流传你“不公平”的谣言。
    处理路径：如果争议升级，请前往古卢（Gulu）的地方议会一级办公室（LC1）。他们免费调解劳资纠纷。不要等律师介入，尽早前往。

Q3：是否有用于工伤索赔的政府表格？

没有，没有标准化表格。 现有内容：

  • 2006 年《雇佣法案》（乌干达）规定雇主必须向受伤工人提供“合理”支持。
  • 但“合理”并无明确定义。
  • 性别、劳工与社会发展部在古卢没有外地办事处。 行动：
  • 从乌干达官方法律门户网站下载《2006 年雇佣法案》：https://www.legalportal.ug
  • 打印其中关于“工伤”和“终止雇佣”的章节。
  • 将其翻译成斯瓦希里语。
  • 将其保存在现场。

Four Actions I Recommend Before You Go to Gulu

  1. 在签署任何合同之前：聘请当地的律师助理（而非律师）用斯瓦希里语审阅条款。费用：30–80 美元。
  2. 在雇用任何劳工之前：记录其全名、身份证号和电话号码。拍一张照片。
  3. 在开工之前：拜会 LC1 主席。介绍自己。询问：“如果有工人受伤，你认为怎样的处理才算公平？”
  4. 每个项目结束后：向村卫生委员会捐赠一小笔款项。不是贿赂，而是表达感谢。

“我来这里不是为了做慈善。我是来建污水处理厂的。但我学到了一件事：在古卢这样的地方，企业的生存靠的不是机器，而是信任。而信任？是靠一次次坦诚的对话逐步建立起来的。”

延伸阅读

🔸 Mediating Resilience: Inclusive and Climate-Informed Pathways to Peace - Evidence from Uganda and Kenya (March 2026) 🗞️ 来源: Mercy Corps – 📅 2026-03-26
🔗 阅读原文

🔸 Uganda ‘on the side of Israel’ amid Iran war, defense chief claims 🗞️ 来源: Yahoo News – 📅 2026-03-26
🔗 阅读原文

🔸 Uganda Savunma Kuvvetleri Komutanı Kainerugaba, “İsrail’in yanında olduklarını” açıkladı 🗞️ 来源: Haberler – 📅 2026-03-26
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如果你正打算前往古卢（Gulu）——或是乌干达（Uganda）的任何地方——并且担心合同、受伤或当地信任问题？别等到出问题才行动。 从小处着手。与人交谈。把事情写下来。

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